江苏省江阴市民政局党委书记、局长 顾洪伟
近年来，江苏省江阴市民政局积极拓展“澄颐享”养老服务品牌内涵，开展“澄颐享·银龄暖餐”三年行动，完善惠老助餐服务体系，用暖心餐食托起江阴老年人舌尖上的幸福。目前，全市共有18家区域性助餐中心、212家村（社区）助餐点，覆盖7800余位老年人。
聚焦普惠共享，织密惠老助餐服务网络
坚持高位推动。在2021年出台《江阴市提升老年助餐服务水平的实施意见》的基础上，2024年又制订了《江阴市“澄颐享·银龄暖餐”三年行动实施方案》，开展“银龄暖餐”服务项目，目标是建成并完善多元主体参与、送餐到村（社区）及户的15分钟助餐配餐服务网络，为老年人提供优质、安全、高效的助餐服务。
坚持公益定位。“银龄暖餐”项目优先满足失能、纯老、独居、无子女、高龄等特殊老年人的助餐需求。针对本市户籍且实际居住在本市的70周岁及以上老人，市级财政每人每餐补助不高于2元，镇（街）配套补助不低于市级补助的2倍，助餐企业根据用餐情况给予一定让利，推出每客标准不低于10元的餐食。目前，全市已提供助餐服务101万人次，市镇两级财政投入补贴资金1052.58万元。
坚持规范建设。江阴市所有助餐场所均按照“统一标识、统一编码、统一管理”的“三统一”标准，对老年人用餐区域进行规范化设计，并在餐厅出入口、卫生间等关键位置进行适老化改造，确保餐厅设施、设备、卫生等方面符合规定要求。
聚焦模式创新，强化餐厅运营可持续性
构建示范型智慧餐厅新模式。按照“政府建设、机构运营、资源整合”的原则，市民政局与市文商旅集团合作，建成“澄颐享”AI社区餐厅。该餐厅采用“自主选餐+称重计费+线上支付”的模式，配备炒菜机器人自动烹饪，全年全天向全社会开放，为老年人提供便捷服务。
推行社区嵌入型服务模式。澄江街道花园社区老年助餐餐厅“花园食堂”与市公用事业集团合作，采用“社区主导+第三方运营+多方参与”的管理方式，实行“现场制作+定点服务+专属配送”模式，开展智慧用餐、爱心助餐、志愿送餐多元化精准服务，打造全市首个社区级“全龄友好”餐厅。
探索餐饮企业兼营模式。江阴市民政局遴选10家优质品牌连锁企业和老字号餐饮机构，通过政府购买服务、合作共建等方式，建设老年助餐中心（点）。企业开辟老年餐桌、老人用餐专区，为老人提供助餐服务。委托“澄乐居”等品牌养老服务企业参与助餐，整合服务资源，降低运营成本，优化服务模式，提高助餐中心（点）的持续运营能力。
聚焦贴心守护，提升助餐服务管理水平
抓好监督管理。江阴市民政局定期联合市场监管部门，对老年助餐服务点的食材采购、加工制作、餐具消毒等环节进行严格检查。在餐厅醒目位置张贴服务监督电话，严格把控食品健康安全第一关，保障老年人用餐安全。同时，建立退出机制，对达不到敬老餐厅建设与运营规范标准的，终止其合同，规范敬老餐厅发展秩序。
加强健康管理。江阴市民政局引入健康管理的理念，遵循营养均衡的原则，荤素合理搭配，引导老年人按需取餐。同时，让老年人按个人身体情况控制饮食，从源头上降低就餐老年人“三高”的发生比例，让老年人吃得放心、安心、舒心。
建立智慧平台。江阴市持续升级“澄颐享”小程序，实现小程序与养老服务热线88012349并轨运行。探索政府购买服务撬动市场化需求，为老年人链接高品质的商家与服务，进一步拓展积分消费或现金消费、消费评价、商家评分、商家信息查询等功能，逐步实现线上预约点单、用户评分评价、商家优胜劣汰、服务分层分级、三方监管考核等，打造江阴老年助餐新生态。
