甘肃省酒泉市肃州区民政局党组书记、局长 苏尚全
近年来,甘肃省酒泉市肃州区认真贯彻落实国家关于养老服务工作的新部署、新要求,下大力气补齐养老服务短板,探索创新养老服务模式,建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的功能齐全、规模适度、覆盖城乡、医养结合的养老服务体系,较好满足老年人的养老服务需求。
持续夯实养老服务发展基础
肃州区成立养老服务工作协调推进领导小组,先后出台《肃州区“十四五”养老事业发展规划》《肃州区基本养老服务清单》等政策文件,推动养老服务健康发展。依托酒泉市社会福利院建立肃州区养老服务指导中心和养老应急救援技术服务中心,依托乡镇敬老院建立5个区域养老服务中心,在村(社区)建立村级互助幸福院(社区日间照料中心),形成区、乡、村三级养老服务机构管理体系,实现人员力量更强、运营管理更好、服务质量更高。强化养老服务设施供给,多元投入增强发展后劲,积极争取资金8600万元,实施肃州区老年养护院二期项目,新增养老床位466张。鼓励引导社会力量兴办养老机构,引进社会资本4.5亿元,建成3家民办养老机构,养老服务功能布局日趋完善。
持续延伸居家养老服务触角
肃州区建成智慧养老服务云平台,引入人工智能技术,植入智慧助餐、智慧照料、数据分析等服务模块,实现从“人找服务”向“服务找人”转变。依托街道综合养老服务中心,采取“划片分块”委托运营方式,明确每个机构既是居家养老服务企业,也是综合养老服务中心运营企业,并以综合养老服务中心为圆点,向社区日间照料中心、村级互助幸福院辐射,延伸服务触角,为老年人提供专业化、多样性的居家养老服务。投入资金2200余万元,实施特殊困难老年人家庭适老化改造3153户,有效提升老年人的生活品质。整合资源建成老年助餐点21家,探索构建“政府补一点、慈善捐一点、企业让一点、个人出一点、志愿做一点”的资金筹措机制,确保助餐服务可持续开展。
持续提升养老服务质量
肃州区严格落实《养老院服务质量大检查服务指南》和《养老机构服务质量基本规范》两项国家标准,严格按照《甘肃省养老机构服务合同示范文本》要求,督促养老机构与入住老人及其监护人签订入住合同,明确机构与家庭双方的权利与义务,做到用制度管人、靠标准管事。持续加大培训力度,提升护理人员综合素养。“十四五”以来,全区共培训养老护理人员1360余人,150余名护理人员通过培训取得养老护理员职业资格证书。积极探索养老服务新模式,肃州区老年养护院实现“楼上安享晚年,楼下即时医疗”的无缝对接;春光养老院引入中医康复理疗服务;鑫隆夕阳红老年公寓依托资源优势,与省内外养老机构和旅游公司开展合作,提供“候鸟式”旅居养老服务。
持续筑牢养老机构安全防线
肃州区成立养老机构安全生产检查小组,深化“双随机、一公开”监管,整合民政、市场监管、卫健、住建等行业监管力量,加强日常执法检查和明察暗访,落实月度例行检查与节假日专项检查制度,形成常态化、制度化的监管机制。制定《肃州区养老服务机构考核评价奖补办法》,每年安排50万元用于考评奖补,推动服务提质增效。适时修订完善应急预案,定期邀请消防专家对全区养老机构工作人员进行全覆盖安全培训,不断提升工作人员的安全意识和应急处突能力,进一步筑牢养老机构安全防线。