来源：中国社会报
发布时间：2025-06-25
“小饭碗”承载“大民生”。一年四季、一日三餐，吃饭问题是关系全国3.1亿老年人生活的关键“小事”。今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调“社会工作一定要加强”，指出“现在办老年食堂比较普遍，但这件事情不能太搞福利主义，否则坚持不下去。要因地制宜、可持续发展。”
助餐服务要可持续，把好事办实办久，需要把握“人”的需求与市场规律的有机统一。老年助餐服务既不能搞政府“大包大揽”的福利主义，也不能完全扔向市场。从近年各地实践来看，真正做到可持续发展的，都在运营中努力寻求公益和市场的平衡。一方面，针对高龄、失能、空巢、独居等特殊困难老人，基本由政府实行兜底；针对经济并不十分困难的低龄老人，则采取政府补一点、个人出一点的方式。还有的地方建立了“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，保证老年助餐的公益性。另一方面，老年助餐服务本质上属于餐饮行业，要尊重市场规律。近年来，有的地方采用“开门办餐”的方式，如江苏苏州的老年食堂不仅让社区老年人吃上了热乎饭，还因良好的就餐环境、美味平价的饭菜和有温度的服务吸引了周边上班族、学生、社区居民等群体前来用餐，实现了食堂的可持续经营。
助餐服务要可持续，把好事办实办久，还要注意“助餐”和“助人”的有机结合。老年人的吃饭问题既是生活必需又涉及食品安全等各个方面，来不得半点虚假，且涉及场地、人力、物资、资金、营收、监管等诸多环节，哪一项都不能含糊。要因地制宜盘活助餐服务各资源要素，保证老年人既“吃得上”，又“吃得好”，更“吃得久”。除了用餐的生活必需外，还应兼顾老年人多元化需求。老年人由于身体和年龄的原因，不少人都存在脱离社会、缺乏照护和陪伴，价值感和获得感缺失等问题。除了用餐需求外，他们还有社交、康养、心理调适、自我实现等多样化需求。我们看到，不少由社会工作服务机构运营的老年食堂，除了实现基本的助餐功能外，还积极拓展多功能、综合性的为老服务，如提供书法、绘画、唱歌等文化教育服务，开展托老、医疗保健、法律维权、健身等服务，有的甚至尝试开办参与式、互助式老年食堂，组织低龄老年人开展志愿服务等，把食堂变成“老有所为”的活动现场，提升了老年人的价值感、获得感。
办好老年助餐，保证老年人“吃上饭”“心里美”，离不开“物质+服务”“助餐+助人”等细致入微的工作，这也是让老年助餐服务有温度、可持续的关键。
