信息来源：中国社会报发布时间 2025-06-05 09:28
截至2024年年底，山东省济南市60岁及以上人口达206.22万人，占户籍总人口的24.93%。为积极应对人口老龄化挑战，济南市全力推进三级养老服务网络建设，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的基本养老服务体系。
健全设施网络
济南市将养老服务设施建设纳入全市国土空间总体规划，高标准编制济南市养老服务设施专项规划和“十四五”养老服务体系规划，确保各类设施科学布局、有序发展。
针对养老设施“用地难”问题，济南市出台《养老服务设施用地监管暂行意见》，通过部门联动，将主城区闲置地块、边角地块主动向社会提供，并设立专项指标保障养老设施建设需求。同时，济南市采取购置、改造闲置资源等方式，为391处既有社区解决养老设施不足的问题。在新建小区，济南市将养老设施配建列入土地出让条件，确保养老设施与住宅同步设计、报批、建设、核实和验收，建成后无偿交付民政部门统一管理。
济南市设立市级养老服务体系建设专项资金，制订专项资金补助方案，主要用于支持区县养老服务中心、街道综合养老服务中心、社区老年人日间照料中心等设施建设。目前，全市已建成养老服务设施3800余处。
完善服务功能
济南市将5大类92家全国优秀养老服务组织（企业）引入当地，助其实现连锁化、区域一体化运营；通过简化登记备案手续，鼓励非营利性养老机构设立多个服务网点，营利性养老机构实现“一照多址”经营。截至目前，济南市共培育连锁化运营企业20余家。
为充分发挥示范引领作用，济南市积极开展养老服务设施分类等级评定工作，实施差异化奖补政策，全市三星级及以上养老服务设施达455家；开展示范型养老服务设施选树活动，每年选树一批示范型养老服务站点，2家单位入选国家级养老服务标准化试点，10家养老服务机构（组织）入选省养老服务标准化示范点。
同时，济南市不断升级完善市级养老服务信息管理平台，上线老年助餐、居家养老、家庭养老床位等多项服务应用，满足老年人多元化需求；为601处养老服务设施安装视频监控和电、气、消防等安全监测设备，打造“服务监管一张网”。
加强服务保障
济南市连续多年将养老服务工作纳入市政府为民办实事项目，先后出台《关于加快推进养老服务设施建设的实施意见》等政策文件，发布65项扶持政策措施，涵盖设施建设、社区居家养老、医养结合、人才培育等方面，为养老服务高质量发展提供了有力的政策保障。
济南市加强部门协同配合，联合相关部门探索闲置资源利用、新建小区配建养老服务设施等举措，制定全市统一的老年人照护需求评估标准，支持将符合条件的医养结合机构优先纳入医保和长期护理保险定点机构，推动居家养老服务与长期护理保险服务等一体化委托承接，实现了多部门养老政策的集成共享。
为建设一支规模适度、结构合理、素质优良的养老服务人才队伍，济南市建立大中专毕业生入职养老行业奖补和养老护理员职业资格技能等级奖补机制，成立养老服务产教联合体，加强养老护理员培训，养老服务人才队伍整体素质不断提升。2020年以来，8名选手在国家和省级养老护理员职业技能竞赛中获奖，1人获评“全国技术能手”，1人被授予“全国民政系统劳动模范”称号。
